Як вирішити проблему побутових відходів – перед таким викликом стоять практично усі населені пункти Житомирської області. У регіоні нема єдиного дієвого підходу щодо організації послуг зі збирання, вивезення, утилізації та знешкодження твердих побутових відходів. Втім через брак знань, пасивність населення та відсутність необхідної інфраструктури навіть поодинокі ініціативи не дають суттєвих результатів.
Системно підійти про вирішення питання мають можливість 11 громад Житомирської області, яких відібрали для втілення проекту «Покращення якості послуг в сфері управління відходами на муніципальному рівні в ОТГ».
Проект реалізується в рамках Програми «U-LEAD з Європою» і втілюватиметься спільно з Кластером сталого економічного розвитку GIZ у трьох областях: Житомирській, Волинській та Дніпропетровській.
«Головний компонент нашої програми — це тренінгові модулі, які дають можливість громадам після навчання отримати проекти до затвердження планів дій з поводження з відходами на рівні громад. Другий компонент — це підвищення обізнаності, культури населення. Для цього ми залучаємо громадські організації в кожному регіоні, для проведення різних заходів: навчальних зустрічей, семінарів, тренінгів з різними цільовими категоріями людей. Головне завдання — донести до мешканців громад, що є така проблема і що вони мають всі можливості для того, щоб на рівні громади почати використовувати ці можливості», — розповідає регіональний координатор проекту GIZ Сергій Пономарьов.
Поїздка у ЄС за досвідом
Про свій досвід участі в проекті розповідає Юрій Халіманчук представник Олевської ОТГ, однієї з найбільших в області.
«У нас ситуація дуже складна, тому що ОТГ дуже велика, 54 населених пункти, більше 33 тис населення, з яких більше 10 тис у місті Олевську. Але налагодженого системного поводження зі сміттям не існує. У нас є тільки збирання і вивезення сміття по Олевську, і все зводиться здебільшого до вивезення на сміттєзвалище і по можливості захоронення сміття. При цьому населення масово не доплачує підприємству, яке цим займається. Сортуванням і відбором сміття практично всерйоз ніхто не займається. У нас є декілька підприємців, які приймають вторинну сировину, але це краплина в морі. А в решті населених пунктів це робиться стихійно, навіть на ті умовно паспортизовані звалища воно просто вивозиться до найближчого лісу, яру, річки, тобто забруднює довкілля», — говорить Юрій Халіманчук.
Проблему відсутності у мешканців сільських територій елементарної екологічною культури щодо поводження із відходами можна вирішити за досвідом європейських країн: системно працюючи над створенням інфраструктури та залучаючи до екологічного руху більше свідомих людей. Усім тонкощам реалізації подібних проектів учасників навчає команда тренерів, до складу якої входять фахівці з України та ЄС.
Окрім теоретичної частини для учасників організовують корисні екскурсії та поїздки. Зокрема, 8 громад Житомирщини вже відвідали Словенію.
«Враження учасників були абсолютно позитивні, Словенія – це невелика країна, але там на високому рівні працює система поводження з відходами, вона повністю відповідає вимогам Директив Європейського Союзу, а столиця — місто Любляна входить до числа найчистіших міст Європи», — зазначає Сергій Пономарьов.
«Звичайно, вразила чистота скрізь. Сміття я бачив тільки на сміттєпереробних підприємствах. Воно було або посортоване, або упаковане, зовсім незначна частина валялася по тій причині, що воно розвантажується, завантажується, але все одно, навіть при тому, що це підприємство по переробці чи по сортуванню сміття, вони теж надзвичайно чисті, не зважаючи на свою специфіку», — розповідає головний спеціаліст відділу економічного розвитку Олевської міської ради Юрій Халіманчук.
Чоловік зізнається, 4-денна поїздка була дуже насиченою і допомогла краще зрозуміти, як варто налагоджувати процес налагодження системи поводження з побутовими відходами.
«Україна має той же стаж незалежності, як і Словенія після розпаду Радянського союзу. Але вони на сьогодні є одними з лідерів у ЄС по поводженню з відходами. З них варто брати приклад. Звичайно, це стало можливим тому, що величезну допомогу надає сам Євросоюз, фінансуючи певні проекти, допомагає в обладнанні, будівництві підприємств, які займаються відходами. Крім того, значну частину тих матеріалів, які не переробляються в Словенії, забирають на переробку інші країни. Скажімо, може бути недоцільно чи нерентабельно будувати ще один завод у Словенії, якщо він поряд є в Австрії. Це ж все ж таки Євросоюз», — говорить Юрій Халіманчук.
Перші успіхи та нові можливості
За 5 місяців реалізації проекту громади вже починають робити перші кроки налагодження системи поводження з відходами. У Ємільчинській ОТГ повністю покрили контейнерами смт Ємільчине та скоригували план руху транспорту, який перевозить сміття. В інших населених пунктах громади проаналізували густоту населення для подальшого розрахунку кількості необхідних контейнерів для збору відходів. Найближчим часом там планують затвердити план дій поводження з ТВП.
У Городницькій та Овруцькій ОТГ стартували пілотні проекти зі встановлення контейнерів. За їх допомогою планують порахувати об’єми сміття та визначити, яким чином його краще транспортувати.
У Білокоровицькій ОТГ відкрили декілька пунктів збору батарейок та працюють над розробкою плану поводження з ТВП.
Крім того, громади активно укладають меморандуми про міжмуніципальне співробітництво, одним із пунктів яких є спільні заходи щодо поводження з твердими побутовими відходами. Менші громади об’єднують зусилля для придбання сміттєвозів, які обслуговуватимуть населення на території двох ОТГ. Такі перспективи зараз розглядають Брусилівська та Червоненська об’єднані громади.
Наразі представників обраних громад заохочують до участі у конкурсі ідей на кращу ініціативу щодо ефективного поводження зі сміттям.
Найкращі ідеї будуть профінансовані проектом протягом червня – вересня 2019 року. Загальний фонд на реалізацію до 15 ініціатив в трьох пілотних регіонах проекту – 4,5 млн. грн.
Довідка: Програма «U-LEAD з Європою» фінансується спільно Європейським Союзом і державами-членами Данією, Естонією, Німеччиною, Польщею та Швецією й підтримує реформу децентралізації та її секторальні напрямки.
.jpg)
