Депутати Житомирської обласної ради під час Шістнадцятої сесії 19 вересня не підтримали проекти рішень, що дозволили б громаді регіону суттєво впливати на процеси формування бюджету чи реорганізації комунальних закладів.
Дмитро Кропачов, який розробляв та доопрацьовував дані проекти впевнений, що таким чином колеги вкотре показали свою неготовність надати мешканцям Житомирщини більше прав та можливостей у прийнятті важливих для них рішень на рівні свого населеного пункту та області загалом.
Обидва проекти – «Про затвердження Бюджетного регламенту Житомирської обласної ради» та «Про створення реорганізацію та припинення обласних комунальних установ» були розглянуті напередодні на засіданнях постійно діючих комісії і отримали там схвальні відгуки, однак на сесії депутати не підтримали їх своїми голосами й навіть не намагалися розібратися у необхідності прийняття таких документів уже зараз.
«За прийняття проектів проголосувало 26 та 33 депутати відповідно, але цього недостатньо. Прикро, що чиновники вкотре показали як їм наплювати на інтереси громади, але я буду намагатися це виправити і ставитиму проекти на голосування й на наступну сесію, – відзначає депутат облради Дмитро Кропачов. – «Бюджетний регламент» я пропонуватиму на розгляд у грудні під час бюджетної сесії, коли це питання буде найбільш актуальне».
Разом з тим нагадаємо, що головне завдання Бюджетного регламенту – деталізувати та конкретизувати загальні норми закону, адаптуючи їх саме до потреб і особливостей усіх населених пунктів Житомирщини та регіону в цілому. Саме це дозволить громадськості активно долучитися до бюджетного процесу не тільки на етапі контролю за використанням бюджетних коштів, але й безпосередньо під час того, коли депутати будуть визначати, куди, скільки та з якою метою витрачати громадські кошти.Крім цього, Бюджетний регламент є ефективним та зрозумілим провідником в питаннях бюджетного процесу для депутатів місцевих рад і дозволяє їм більш ефективно користуватися наданими законом інструментами (депутатськими запитами та зверненнями) під час формування основного фінансового документу області.Відповідні регламенти вже затвердили обласна рада в Миколаєві, районні у Камінь-Каширську, а міські у Козятині, Черкасах, Переяслав-Хмельницьку й Звенигороді.
В свою чергу проект рішення «Про створення реорганізацію та припинення обласних комунальних установ» дозволить мешканцям Житомирщини самостійно, шляхом проведення громадських обговорень, контролювати процес закриття закладів освіти чи охорони здоров’я і впливати на кінцеве рішення уповноважених органів.
«Законодавство України визначає територіальні громади власником відповідних комунальних установ (закладів). Очевидно, що саме власник має право приймати рішення про діяльність тих чи інших комунальних установ (закладів), – пояснює розробник проекту Дмитро Кропачов. – З огляду на це, є вмотивованою і доцільною пропозиція, щоб рішення про створення, реорганізацію та припинення комунальних установ (закладів) у галузях освіти, що є у спільній власності територіальних громад Житомирської області, приймалися лише після вивчення і врахування громадської думки через механізм громадського обговорення. Необхідно інформувати людей про проект рішення, реєструвати їхні пропозиції і зауваження до нього, а потім проводити громадські слухання і опитування, і вже на підставі цього приймати остаточні рішення. Не виключено, що саме з уст громади звучатимуть більш кращі ідеї чи варіанти стосовно вирішення питання, адже не завжди чиновники розцінюють ситуацію так, як це вигідно перш за все людям. Будемо сподіватися, що мені вдасться донести цю ідею депутатам і за прикладом Рівненської облради вони таки приймуть проект».
